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江干区落实“共建共享共治”理念创新打造智慧消防管理闭环

时间:2018-10-19 | 作者:杭州消防 | 信息来源:   

       近年来,江干区“居住出租多、合用场所多、独居老人多”等消防安全管理难点问题日益凸显,特别是夜间火灾发现晚、报警迟,极易发生亡人火灾事故。今年以来,江干区以“共建”、“共享”、“共治”为消防安全管理理念,以问题为导向,从加强初始火情预测预警预防能力入手,全面推进“智慧消防”建设,提升社区消防站应急响应效率,解决了火灾发现晚,响应慢等一系列问题,形成事前有预警、事中快处置的消防安全闭环管理机制,最大限度避免人员伤亡和财产损失。目前,该区已在独居老人住所、养老敬老机构、居住出租房、集体宿舍、电动车集中停放点、沿街商铺、仓库、学校等重点领域建成并投入使用27172个互联式初期火灾探测报警器,准确预警火灾23起,有效化解了多起火警险情。该区的主要做法如下:

      一、以“政府主导、多方共建”为抓手,凝聚三方合力

      一是政府主导牵引。江干区政府相继出台《江干区全面推进“智慧消防”建设实施方案》、《江干区社区消防站规范化建设实施方案》,将此工作纳入该区年度重点工作项目化任务清单“一把手”操盘项目内容,对目标任务推进落实情况实施过程评估、督导、考核,建立完善保障奖惩机制,确保项目系统有序建设、规范运营、健康发展。区财政投入1472万余元,按照“急需先建、内外共建”的方式,力争通过两年时间,深度运用移动5G信号和NB-IOT(窄带物联网)技术,通过建成消防实战指挥辅助平台,在未设置自动消防设施的8类火灾高危场所,根据现场实际需要,逐步推广安装烟雾探测报警器、温度探测报警器、可燃气体探测报警器,通过探测烟雾、温度、可燃气体,对火警信号实现实时监测预警,一旦发生火情,能够快速预警、快速响应。

      二是街道主责落实。街道主责牵头,各行业主管部门、监管部门各司其职,在各自行业领域同步落实“智慧消防”管理。社区工作人员主动上门服务,挨家挨户进行宣传发动,通过制作《智慧消防•平安你我》宣传视频、手册,深入分析场所火灾隐患点、以往惨痛火灾教训,讲清建设背景、智慧消防设备适用场所、应用案例等,使居民群众清晰地了解“智慧消防”工作的重要性,引导群众更好地参与到“智慧消防”工作中。

      三是企业主推强化。江干区政府与中国移动经过长达5个多月的专班研究攻关和反复论证,在笕桥街道横塘社区1700余户老年公寓试点建设初现成效。年初,江干区政府与中国移动杭州分公司签订“智慧消防”建设战略合作协议、互联式探测报警系统项目框架协议,将NB技术应用到烟雾、温度、可燃气体等探测报警器,进行网络探测和数据传输,形成外部数据“为我所用”、输送数据“共治共享”的工作格局。同时以政府购买第三方服务的形式,由中国移动公司在火灾高危场所全面推广建设互联式初期火灾探测报警系统,该设备相较于传统的预警设备,具有独立安装、独立联网、联动效率快等功能。中国移动每年为设备免费升级系统,购买产品责任保险,实现系统全天候在线、设备故障无延误修复,很大程度上解决了群众的后顾之忧。

      二、以“信息引领、科技共享”为动力,贯通三个环节

      一是深化源头快速预警。该区重点针对居住出租房、合用场所、独居老人住所、电动车停放点、厂房仓库、沿街商铺、集体宿舍等关键领域,利用互联式初期火灾探测报警系统对单位内部火情发生进行全方位感知、24小时全过程监测,从传统运动式治理、人海战检查变成为主动发现、超前预警,从而形成预警点位与各级救援响应力量的工作合力,实现动态感知、智能研判、精准防控,为消防工作提供信息支撑。

      二是强化过程全面监管。全面摸清辖区实际,在平台中建成“一张图三张清单”,即制作辖区作战图,通过分析辖区火灾隐患及以往火灾发生特点、频率,按照红、黄、蓝分级管控辖区风险指数,完善各类型场所消防安全检查标准、基础信息、安全隐患点,有针对性地逐栋制定管控措施,全面掌握辖区基本信息,做到情况清、底数明,为辖区火灾隐患管控提供了精准的信息支撑。

      三是优化末端精准处置。通过“自下而上”纵向打通单位、社区消防站、属地街道指挥中心、区消防指挥中心、区智慧治理中心等五层级响应力量,使之互通互联,建成江干消防实战指挥辅助平台,将社区消防站及其他应急救援力量纳入指挥辅助平台。当前端设备的烟雾、温度或燃气值达到一定数值时,报警设备能第一时间将精确的报警信息通过用户手机报警软件、电话、短信等通道同步发送至五层级响应平台,平台接到报警信号后,区消防指挥中心根据灾情等级进行科学调度,实现整体调度、精准调度,大大提高了消防中队与社区消防站之间的联动效率,有效地缩短了火警出动时间,提高出警效率,为社区消防站“扑早灭小”提供科技支撑,努力实现“小火不出社区、大火不出街道”。

      三、以“夯实基础、长效共治”为目标,确保三个转变

      一是实现传统人防向智能技防转变。以往的火灾防控往往是通过人防,看到烟和或火光才进行报警,一般已经酿成灾祸。该区“智慧消防”建设把互联网技术与智能消防产品有机结合,集现场传感科技,对周边环境进行逻辑认知分析,克服传统消防产品功能单一、误报率高、使用时间短等缺陷,使报警包含各类辅助判断的信息与参数,提高智能判断过滤误报,从而真正实现把处于不同物联场景中的人与物相互连接,依靠各类数据作出快速科学的相关判断。

      二是实现零碎分散向集成共享转变。江干消防实战指挥辅助平台作为江干区四个平台中的一个子平台,通过全面采集消防队站地理位置、消防水源、重大危险源的地理位置和作战对象的地理概况、结构、消防设施等消防基础信息,通过显示社区消防站值班信息、火灾探测报警器预警信息、火警信息、车辆出动信息、报警点位故障信息、单位数字化应急预案推演等信息,实现消防资源集成共享,为各级响应力量能够及时掌握调动力量提供决策辅助支撑。通过平台汇总火灾发生区域、发生场所、时段、火灾原因等各类数据,并自动进行分类、整理、分析,定期生成火情分析报告,为各级政府精准评估灾情提供有效信息支撑,进一步推动当前消防工作的科学、有效推进。

      三是实现迟滞响应向快速响应转变。打破以往仅仅通过手机电话、微信群等调度模式,依托江干消防实战指挥辅助平台,实现区级指挥中心对社区消防站的火警调度指挥。该区通过升级社区消防站对讲机,实现与各级119消防指挥中心联网,完善接警调度程序,精准微型消防车远程监控设备及车辆定位,进一步加快响应调度速度,大大减少了火灾损失,降低了伤亡火灾事故的发生,这也是火灾“灭早、灭小”的关键性的环节。